毕节以正风肃纪反腐凝聚党心民心金台资讯

韶光弹指过，岁月不待人。

年2月15日，二届市纪委四次全会强调：年要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，坚持纪严于法、纪在法前，执纪执法贯通、有效衔接司法，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，奋力实现新时代纪检监察工作高质量发展，为“打赢攻坚战、建设示范区”提供坚强纪律作风保障。

言出必行，行必有果。回望，全市各级纪检监察机关用行动作出了响亮的回答。全市人民群众对党风廉政建设和反腐败工作满意度达89.45分，同比增长4.26分，为党的十八大以来最好成绩，赢得了人民群众的支持，赢得了社会的公认。

成绩的背后，是市委坚决贯彻执行党中央、省委全面从严治党决策部署，推动全市各级党组织增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉，是全市各级纪检监察机关按照一体推进“三不腐”的要求，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，以正风肃纪反腐凝聚党心民心的有力行动。

政治监督

“你单位基层党组织建设弱化、未充分发挥战斗堡垒作用等问题，作为党委书记，请你谈谈该如何进行整改？”日前，金沙县纪委监委针对县教育科技局全面从严治党存在的问题，在该局召开“两个责任面对面”汇报会，“面对面”指出问题、“面对面”质询一把手，压实管党治党政治责任。

年，市纪委监委坚持落细落小落实政治监督首责，探索创新“两个责任面对面”工作机制，通过“面对面”明责、督责、压责，“面对面”传压力、理思路、教方法，“面对面”找病灶、开药方、补短板，着力解决党委(党组)监督不主动、纪检监察机构监督不聚焦、党委(党组)责任压力传导不到位以及制度建设走形式等问题，推动构建落实政治建设主体责任、监督责任督导机制。

“市纪委监委主要领导亲自带队督导，先后到市委办、人大办、政府办、政协办等部门召开‘两个责任面对面’座谈会，开展对政治建设情况的调研督导。”市纪委监委有关负责人介绍。

将政治监督贯穿查办案件全过程，坚持审查调查优先从政治纪律查起，违反政治纪律线索优先处置，违反其他纪律的从政治上审视，剖析背后的政治根源，推进“两个维护”落地见效。“市工业能源投资集团有限责任公司原副总经理张勇，未经批准外出，并在组织调查时以生病住院治疗为由对抗调查，违反了政治纪律。”市纪委监委办案人员说。

年，共查处违反政治纪律和政治规矩的党员及国家公职人员45件61人，查处“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”等问题个，问责党组织44个，问责党员领导干部人，党纪政务处分32人。

铁腕惩腐

贵州省煤炭安全监察局毕节监察分局原局长任树山案，涉案资金过亿元；市司法局原局长张玉梅因受贿罪被一审判处有期徒刑五年零六个月……年，共立案查处县处级领导干部39件41人，立案查处案件数同比增长62.5%。

涉案资金巨大、查处数量剧增的背后，是市委深入推进全面从严治党的有力行动，是一次雷霆万钧之势的铁腕惩腐，是紧盯“关键少数”不放松的生动实践。

市纪委监委紧盯权力集中、资金密集、资源富集的部门、行业和领域，严肃查处十八大以来不收敛不收手、群众反映集中、政治问题与经济问题交织并谋取私利的腐败问题，用惩腐行动持续释放反腐力度不减、节奏不变、尺度不松的强烈信号。全市共立案件，结案件，处分人。

据省纪委省监委网站公布消息显示，截至目前，黔西县委原常委、宣传部长孔令文违反党的纪律、涉嫌职务违法被“双开”后移送司法机关处理，纳雍县原公安局长付晓，织金县原副县长张光品等多名县处级领导干部被立案审查调查。

同时，在重拳惩腐强大震慑之下，有的违纪违法干部认清形势、迷途知返，主动交代问题、主动投案自首。年，共有53名违纪违法人员主动投案，同比增长%，高压惩腐震慑效应凸显。

“打伞破网”

年7月18日，市公安局七星关区分局干部吕某主动投案后，一个月时间内，七星关区公安分局先后有6名干部主动投案，交代自己的违纪违法问题。

吕某等7名干部的主动投案，正是查处了七星关区公安分局扫黑除恶大队原负责人王雨、刑侦大队原副大队长王军等涉黑涉恶势力“保护伞”之后形成的震慑效果。

年，全市纪检监察机关紧盯涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”、工作推动不力等“三类问题”不放过，重拳“打伞破网”。共查办“三类问题”件人，党纪政务处分77人，组织处理27人，移送司法机关13人。

在具体工作中，把扫黑除恶专项斗争同基层“拍蝇”结合起来，持续整治群众身边腐败和作风问题，严肃查处党员干部涉黑涉恶或充当“保护伞”的违纪违法问题。同时，聚焦重点领域和关键环节深挖彻查，整合力量让巡察利剑直插末梢，坚持“六个必查”铲除“保护伞”土壤。

“不仅要紧盯政法机关、行政执法机关人员充当‘保护伞’的问题，还要严查把持基层政权、霸占农村资源、侵吞集体资产、横行乡里、欺压百姓等违纪违法行为。”市纪委监委有关负责人表示，以凝聚力量、相互衔接、共同推进为抓手，与政法机关通力合作，建立“打伞破网”联动机制，采取同步上案、一案三查、一案一专班等方式，查处一批村霸、寨霸，让人民群众有了更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感，进一步密切党群干群关系、厚植党的执政基础。

“黔西县花溪乡耿底村委会原主任易某某，采取组织村民堵路方式，为村民龙某某强揽工程，年12月受到开除党籍处分。”市纪委监委扶贫与民生监督室有关负责人说。

“一案一整改”

“蒋志案的发生，党组的主体责任哪去了？相关职能部门监管责任哪去了？纪检机关的监督责任哪去了？……”日前，在市公共资源交易中心原党组成员、副主任蒋志案“一案一整改”警示教育会上，市纪委监委相关负责同志要求与会人员要以蒋志违纪违法案为鉴，把自己摆进去，照镜子、正衣冠，吸取教训，自省自警。

年，全市围绕一体推进“三不腐”的要求，坚持综合施治、全面贯通，打通审查调查、教育整改等环节，强化警示，健全制度，达到以案促教、以案促责、以案促改、以案促建的效果，有力推动实现标本兼治。办案过程中，把思想政治教育贯穿其中，教育引导违纪违法人员反思悔过，深入剖析案件暴露出的问题，扎实做好案件查办“前半篇文章”；办案结束后，按照“一案一整改”制度设计，开展分层分类警示教育，督促发案单位对照案件“解剖麻雀”，找准“病灶”，推动问题整改、健全预防制度，充分发挥查办案件的治本功能，持续深化查办案件“后半篇文章”。

市纪委监委有关负责人介绍，年12月2日，市委、市政协党组、市纪委监委以及七星关、大方、纳雍三个县区党委同步开展宫晓农案“一案一整改”警示教育大会和专题民主生活会，全市1.3万余个党组织召开专题组织生活会，推动压实政治责任，对照案情检视，通报剖析案情，狠抓问题整改，着力净化政治生态。

年，市纪委监委牵头组织开展了郑成芳、蒋志、穆安映、王红梅、谭建珐案“一案一整改”，全市各县区共对个案例开展“一案一整改”，督促案发单位召开党支部会次、专题民主生活会次、专题警示教育大会次，制定完善制度个。

管住“嘴”管住“腿”

近日，省纪委省监委网站通报：赫章县政协副主席王郁春、陶继鸿，在延安参加学习期间，组织赫章县政协参加学习的学员到黄河壶口瀑布、西安兵马俑景区旅游，年11月，王郁春受到党内警告处分、陶继鸿受到政务警告处分；年5月，金沙县委原常委、组织部长、统战部长陈勇，因公车私用问题，受到党内严重警告处分。

以上只是年查处的两个违反中央八项规定精神典型案例。

一年来，全市紧盯“车轮上的腐败”，开展公车问题专项整治，发出《关于进一步加强公务用车管理的监察建议》，名市管干部对配备使用公车情况开展自查自纠，发现问题个，严肃问责直接责任人人。开展公务用车突出问题集中约谈，搭建公务用车信息化监管平台，制定公务用车定点加油、定点维修、定点保险规定，加强日常监督，发现涉嫌违规违纪问题36个，通报典型案例9起22人。

从一段话、一顿饭、一瓶酒的“小事”抓起。探索创新“纪律作风扫码评价”监督平台，强化政治监督和日常监督，坚决查处和纠正在公开场合(媒体)发表不当言论、违规收送茅台酒、违规公款吃喝等问题，开展“天价烟”背后“四风”问题专项整治，推动作风建设向纵深发展。

特别是在开展领导干部利用茅台酒谋取私利等问题专项整治方面，市委将违规公款购酒、公务接待饮酒等问题纳入巡察重要内容，市纪委市监委采取作风交叉察访方式，组建36个督查组，开展3次交叉察访，发现问题及时转办处理。年，查处领导干部违规收送使用茅台酒等问题24起，处理30人，党纪政务处分18人。

坚持惩治不放松，驰而不息纠治“四风”。“今后，将持续不断狠抓作风专项整治，在干部打麻将上出重拳，同步推进管住‘嘴’、管住‘腿’、管住‘手’，深入推进全面从严治党，以党风政风带动民风社风持续向善向好。”市纪委监委有关负责人这样说。

“护民生促脱贫”

要强化管党治党，紧盯重点领域，管住关键对象，织密监督网络，不断巩固发展风清气正的脱贫环境。”日前，省政协副主席、市委书记、市人大常委会主任周建琨在全市脱贫攻坚领域突出问题整治警示教育大会上掷地有声，严明纪律规矩，提出明确要求。

年，市纪委监委始终坚持人民群众反对和痛恨什么就坚决防范和纠正什么，聚焦“护民生、促脱贫”，深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，为按时高质量打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律作风保障。发现扶贫民生领域问题个，党纪政务处分人，移送司法机关14人，返还群众余万元，问责“两个责任”人。

在开展脱贫攻坚“五个专项治理”工作监督中，深入査揪腐败和作风问题个，党纪政务处分60人，通报、诫勉问责领导干部人、通报问责党委(党组)14个。“赫章县财神镇小海村驻村干部石盟，收取群众养老保险金后未在规定时限上交，致使60余名群众未能享受当年国家补助，受到党内警告处分。”市纪委监委扶贫与民生监督室有关人员列举了驻村帮扶不扎实被处分的例子。

围绕群众的操心事、烦心事、揪心事，集中力量开展漠视侵害群众利益专项整治，不断增强人民群众获得感、幸福感和满意度。全年共查处漠视侵害群众利益问题件，党纪政务处分人，清理返还群众应得款项10.63万元，督促建立堵漏防患机制25个。市医保局对照定点医疗机构和零售药店骗取医疗保障基金问题，处理定点医药机构1家，退回医保基金.2万元，建立了《毕节市治理欺诈骗保行为举报奖励办法》等机制。

政治巡察

开展二届市委五轮巡察暨县区交叉巡察，发现问题个、问题线索件；聚焦脱贫攻坚“五个专项治理”，对18个深度贫困村开展专项巡察，发现问题个、问题线索9件；做好巡察整改“后半篇文章”，党纪政务处分巡视巡察整改不到位等问题7人……

以上是一年来全市政治巡察工作的“成绩单”。

年，市纪委监委始终聚焦政治定位，坚持问题导向、综合施治，围绕中央、省委决策部署，采取交叉巡察、专项巡察、联动巡察、常规巡察等方式，在提升政治监督找问题精准、提升整改问题效果上发力，一体推进巡察工作质效。

建立政治巡察问题清单、巡察建议书制度，推进巡察靶向精准、问题整改到位，针对村级党组织建设、机构改革、统一战线帮扶等领域的巡察，梳理出政治巡察问题清单6个；针对房屋征收工作经费管理混乱、村级组织活动阵地建设滞后、纪律处分执行不到位等问题，向有关单位发出《巡察建议书》，督促抓好问题整改落实。

发现问题，关键在改。将巡察问题整改“后半篇文章”抓在手上、放在心上、落实在行动上，采取“集中单独”反馈方式，督促被巡察党组织履行整改主体责任，强化专项督查、日常监督，对整改不力、整改不到位的严肃追责问责，有效提升问题整改实效。

“七星关区团结乡党委书记丁淞江，对巡视整改工作不重视，不落实巡视整改要求，年5月受到党内警告处分。”市委巡察办有关负责人介绍一年来的巡察工作情况，列举了因不落实整改被问责的例子。

打铁必须自身硬

“执纪者必先守纪，律人者必先律己。”这是市纪委监委对纪检监察干部队伍的一贯要求。

打铁必须自身硬。去年以来，市纪委监委围绕锻造“忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁”纪检监察队伍建设总要求，与“不忘初心、牢记使命”主题教育、纪检监察干部队伍建设年工作一体推进，切实抓好能力提升、优化结构、激励关怀、净化队伍“四大工程”，持续提升能力素质，带头做到“两个维护”。

强化政治学习、做实全员培训，是内强素质、外塑形象的有效途径。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，围绕党的政治建设、理想信念、全面从严治党等8个专题67篇文章，组织开展了6次共8天的集中学习和专题研讨发言。

立足提升干部政治能力和业务能力，分专题开展培训62期人次，组织余人次干部参加应知应会知识测试，实现人员和业务知识培训全覆盖。针对纪检监察干部队伍能力参差不齐、业务知识单一等短板问题，按照“缺什么补什么”的原则，采取市级横向轮岗锻炼、市县两级双向互派挂职锻炼的方式，着力实现单一型人才向复合型人才的转型。

打通干部“进出口”，充实调整5名市纪委监委领导班子成员，采取公开遴选、选调“”高校毕业生、接收军转干部等方式充实干部65名，进一步激活干部活力。向市委推荐提拔县处级领导干部6人、进一步使用8人；积极开展政治家访活动，切实帮助解决工作和生活中存在的困难和问题，让干部沉下心工作、放开手监督、出重拳惩腐。

加强自我革命，严格内部监督。始终以刀刃向内、刮骨疗毒的决心和行动，经常“打扫庭院”，坚决防止“灯下黑”。年，对纪检监察干部立案12件，给予党纪政务处分8人，对不适合纪检监察岗位的干部进行组织调整5人。

凡是过往，皆为序章。年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全市各级纪检监察机关坚持牢记嘱托、感恩奋进，只争朝夕，不负韶华，聚焦习近平总书记系列讲话精神在毕节落地生根，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，不断推动全面从严治党向纵深发展，为全市决战脱贫攻坚、决胜同步小康提供坚强的政治保障。(毕节日报全媒体中心)