织金县惠民街道于年8月批准成立，属于易地扶贫搬迁安置区，建有住房栋套，搬迁入住户人。搬迁群众入住以来，按照需求导向和民生普惠相结合原则，在搬迁群众就业就学等民生实事、打防管控一体化等综合治理方面进行探索，创新实施“五分工作法”“七彩标记法”“网格管理体系”，开创社区“共建共治共享”的良好局面，综合治理工作取得初步实效。党建引领，共建美丽家园新篇章。以党建引领社区自治为抓手，不断夯实基层治理基础，创新社区治理模式，筑牢社区法治保障网，破解搬迁群众衣食住行难等问题。一是自治队伍建设多样化，社区和谐大家抓。以完善法治社区基层组织阵地建设为推手，成立恒大、惠泽、惠民3个党支部，统筹社区治理工作的开展。以民主推选为主，成立负责巡防、矛盾纠纷调处等工作的治保会、居民调解委员会、妇委会等自治组织，强化治安防范、纠纷化解，激发搬迁群众“主人翁”意识。二是服务阵地建设智能化，社会治理有效抓。积极探索“党工委+部门+社会企业+搬迁群众”共建模式，通过党建引领、部门联动、社会协同、群众参与的方式，着力在综合治理阵地建设方面下功夫。打造“一个平台（综治信息指挥监管平台），四个中心（视频监控中心、综治指挥中心、就业服务中心、社会组织孵化中心）的治理服务阵地，借助“E调解”系统、司法确认系统、打造法律服务、司法调解、矛盾纠纷调处等便民利民服务场所，让搬迁群众有地说事，有人管事，有章理事；提升社会治理“五化”（专业化、社会化、法治化、智能化、专业化）水平，建设社会组织孵化中心，孵化社会组织27个，让空巢老人、留守儿童等特殊群体的关爱得到社会组织的参与，切实解决街道社区服务中的盲点、短板问题。三是宣传阵地建设多元化，法治意识一并抓。整合司法、民政等部门，打造“一街（法治街道）、一场（法治广场）、一院（法治微电影院）、一屋（有声法治书屋）、一堂（法治课堂）宣传阵地，强化社会主义核心价值观，增强搬迁群众尊法守法学法用法的法治意识，年以来，街道通过图文并茂、声行并茂的方式，开展社会主义核心价值观、法治宣传余次。法治先行，开创平安社区共治新局面。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，多管齐下，全力推进平安社区建设。一是网格管理精细化。借助省综治信息管理系统，完善社区治理体制，以楼栋为单元格，搭建党工委、片区、社区、居民小组、楼栋五级网格的服务管理平台，探索“党工委+片区+社区+居民小组+楼栋”五级网格管理服务体系，明确名网格员及各级网格长的服务管理职责，形成“人人都是网格员，个个都来管闲事”的格局。通过综治指挥平台对各网格的矛盾纠纷、信息采集、民生事务等进行统一调度、派遣、处置，实现信息化、科学化、网络化的社会治理新模式。通过指挥中心调度处置的社会治理、民生事务余件。二是服务管理多元化。创新管理机制，探索推行“五分”工作法。分类摸清搬迁群众的基础信息，确保后续服务精准精细；分类开展讲习，教育引导搬迁群众转观念感党恩；分类引导就业，确保搬迁群众“稳得住、能致富”；分类实施保障，落实精准的惠民政策；分类实施管理，促进安置区和谐稳定。完善特殊人群管理机制，推行“七彩标记”工作法（在每栋楼单元门口信息公开栏用七种不同的颜色将党员、留守儿童、空巢老人等进行分类标记，明细搬迁群众的家庭信息）。更新管理模式，发挥关键“少数”的作用，引导社区名党员、社会组织义工名与名留守儿童、名空巢老人、名残疾人等特殊群体结成帮扶对子，“一对一”落实上门服务管理。三是打防管控一体化。结合街道治安形式和犯罪特点，运用“雪亮工程”的监控网络、区域警务协作网络、社区防控网络、指挥中心治理网络、街面防控网络，在打击治安刑事案件、防范社会面风险、管理特殊群体等方面加大力度，全面建立社会治安立体化体系，为搬迁群众营造和谐稳定的居住环境。充分发挥司法调解、法律援助、远程立案等机制制度优势，提高矛盾纠纷的调处成功率，从源头上杜绝“民转刑”、“刑转命”案件发生。年8月以来，调解矛盾纠纷40余件，破获盗窃案件3件，治安案件5件，实现重大刑事、集体上访、命案“零发生”。服务保障，共享和谐社会新成果。深化服务质量，增强搬迁群众的获得感、幸福感和安全感。一是聚焦教育、医疗、就业三保障，筑牢服务根基。整合有效资源，建设织金县第十小学、幼儿园、门诊楼，解决户个孩子就学难及搬迁群众就医难的问题。促进就业保障，探索“企业+合作社+搬迁户”的工作机制，按照“三个一批（扶持创业一批、就业培训一批、定岗输出一批）”的培训就业模式，引导个劳动力就业，实现“一户一就业”，为搬迁户“能发展”奠定物质基础。二是聚焦社会保障服务，增强群众获得感。整合部门资源，切实解决户的城市低保，实现医疗保障全覆盖；引进清达服装厂、锡箔纸加工厂、中药材加工厂、电子加工厂等9家企业入驻安置点，提供个就业岗位；从搬迁群众中组建了3支文艺宣传队，推进移风易俗宣传教育；聘用法律顾问8人，提供法律咨询及援助20余次，推进社区法治化水平，让搬迁群众“快融入”。三是聚焦法治保障，提升群众安全感。充分利用法治课堂、开设有声智慧法治书屋、视频播放等，深入开展法治宣传余场次，激发搬迁群众内生动力，引导搬迁群众转变“等、靠、要”的思想观念，落实新时代“枫桥经验”，通过系列工作措施，坚持以搬迁群众为中心，坚持问题导向、目标导向、效果导向，为促进搬迁群众的发展保驾护航，大力提升群众的安全感。惠民街道在做好“前半篇”文章的基础上，将认真贯彻党的十九届四中全会、全国市域社会治理现代化工作会议和省委十二届六次全会、市委二届六次全会精神，按照“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的社会治理体系，努力实现共建共治共享社会治理新格局，大力提升治理能力和治理水平，全面做好易地扶贫搬迁“后半篇”文章。 周坤张晓梅谢华锦
编辑顾野灵
编审李凯
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