7月的毕节,金沙绿峰梁子的万亩玉簪花竞相开放,彝山花谷的格桑花、大丽花娇艳夺目,还有漫山遍野的甜荞花、苦荞花,微风袭来,泛起阵阵花浪,犹如置身童话王国。
广州,改革开放最前沿城市,一年四季“花开不败”的“花城”;毕节,全国脱贫攻坚主战场之一,被称为地球彩带“花海毕节”。当花城广州与花海毕节相遇,铺就了一条创新的扶贫之路。
年,广州与毕节“结对子”,拉开了广州对口帮扶毕节的大幕。4年来,两市山海牵手战贫困,同心协力拔穷根,在产业合作、消费扶贫、劳务协作、结对帮扶等方面进行全方位、深层次协作,推动经济大融合、发展大联动、成果大共享,谱写了东西部扶贫协作新篇章。
消费扶贫:打通渠道助推“毕货出山”
“一山有四季、十里不同天”,位于川、滇、黔、渝结合部的毕节,气候适宜,降雨充沛,昼夜温差大,这里农产品的生长具有得天独厚的自然条件,毕节苦荞、织金竹荪等远近闻名。
如何让这些优质的农产品从大山里“走出去”,是毕节在脱贫攻坚上的难题。对此,广州市政府通过积极对接市场,打通消费渠道,让毕节的农产品“走出大山,面向市场”,并以广州饮食文化助推“毕货出山”。
广州动员社会各界参与消费扶贫,通过整合资源、创新模式、优化管理,依托粤港澳大湾区市场,以“产品带动产业,产业带动企业,企业带动脱贫”的思路,把毕节农特产品销往粤港澳大湾区和海外市场。帮扶以来,在广州市实现农特产品销售30.89万吨,销售收入18.8亿元,未来,更多特色毕货将通过消费扶贫来到广州市民的餐桌上。
年6月15日,贵州省政协副主席、毕节市委书记周建琨,副市长李玉平在广州考察期间来到中洲农会广州消费扶贫中心,为毕节市纳雍“滚山鸡”等扶贫产品直播带货。
这几年,广州市有关部门每年都会积极组织毕节企业参加广州国际食品食材展、广州国际美食节、“贵州绿色农产品风行天下”推介会等国内国际展会,开展毕节绿色优质农产品展宣销活动,打造农产品销售“生力军”,还采取“电商直播带货”等模式,大力推荐毕节优质农产品,为“毕货出山”树立良好口碑。
年初疫情期间,广州市发挥前方工作组纽带作用与后方资源供给能力协同京东物流电商助农,在5天内帮助威宁销售土豆7万斤,还举行威宁土豆出山暨助农直播公益活动。
“威宁洋芋的商品化程度还不够,导致威宁土豆时常出现菜贱伤农的情况,我们希望借助广州直播电商优势资源,推广威宁土豆区域公共品牌,不断拓宽威宁土豆的销售渠道,健全完善供应体系,搭建产品与市场间的桥梁,让更多人品尝到优质的农产品。”广州的扶贫干部万青说。
恒大集团在毕节援建的养牛场。
坚持“输血”与“造血”并重,广州还深入推进“广黔同心携手同行——百企帮百村活动”,围绕产业开展帮扶活动,着力增强致富本领。开展深度贫困村结对帮扶工作,通过联引具有资质的经营主体进行实施每年的帮扶项目,县区、乡镇、村及贫困户与经营主题签订长期战略合作协议,采取对项目投入资金多少固定分红的方式,一方面进一步壮大村集体经济,另一方面确保群众享受利益分红助推群众稳定脱贫。目前广州市对毕节市个深度贫困村实现结对帮扶全覆盖。
雪松集团在织金县最大易地搬迁点惠民街道平远新城捐建的配套中学羊城中学。
同时,为提高帮扶资金使用效率,简化项目审批环节,加快项目建设进度,广州市明确由毕节市负责审批帮扶资金项目。年以来,累计援助帮扶资金13.26亿元,实施扶贫项目个,直接帮助10.26万贫困人口脱贫,惠及贫困户22.3万人。
旅游扶贫:文旅融合展现民族文化
毕节地处贵州省西北部,拥有着丰富的旅游资源,毕节还是全国唯一一个以“开发扶贫、生态建设”为主题的试验区,5A级景区百里杜鹃、世界地质公园织金洞、中国岩溶百科全书九洞天……都是大自然对毕节的馈赠。然而,由于旅游产业发展不完善,旅游产品不成熟,旅游配套设施不齐全,好的风景却留不住旅客。
为攻克这一难题,在过去的几年中,广州市通过挂职锻炼、院校培训、送教上门等措施,依托中山大学为毕节旅游行业培训干部60名,选派专家学者和金牌导游上门培训旅游管理员、导游员、讲解员人次。
同时,广州还践行绿色帮扶理念,加强两地文化对话,展现两地独特的民族文化。实施门票优惠政策,到年底,毕节的著名景区包括织金洞、九洞天景区等国有景区免收广东籍游客门票,鼓励、引导广东居民赴毕节旅游;实施航空优惠政策,对旅游企业组织的广东至毕节旅游包机,毕节机场免除起降费;对旅游团队组客予以绩效奖励,广东团队入毕旅游在毕节星级饭店住宿一晚以上并游览市内1个以上旅游景区的,对组团社进行奖励。
年底,随着成贵铁路毕节高铁站的开通,广州至毕节仅仅需要5个多小时,毕节的旅游发展无疑再添新翼。
就业扶贫:实施劳动密集型产业转移
就业问题是毕节脱贫攻坚战的“关键一役”,广州充分利用毕节人力资源丰富、劳动力成本低、区位条件、交通便利的优势,实施广州市劳动密集型产业转移。
广州港华农业科技有限公司分别在赫章县兴发乡和铁匠乡新建“云海花田”田园综合体项目和鲜花育种、育苗种植基地等项目,助力赫章脱贫攻坚。
年以来,广药、耀泓、港华等家广州企业到毕节投资兴业,累计投资49.13亿元,带动9.9万贫困人口增收。广州、毕节还联合开展“粤菜师傅”“南粤家政”等重点技能培训工程,累计培训毕节贫困劳动力超过1.98万人次。
粤菜师傅广州酒家班毕节职院实训现场。
两地人社部门又积极与用工企业联系,及时摸清企业需求,建立人社、交通、卫健、公安等多部门联动机制,通过专车、专列、专机、帮助订购车票等“点对点、一站式”安全有序组织劳动力就业。为提升输出人员就业稳定性,充分发挥驻广州市各区劳务协作工作站作用,在对口区(县)的社区建立“山海心连之家”,为用工企业和输出劳动力提供信息互通、接机接站、劳动维权等服务。年以来,共输送建档立卡贫困劳动力到广东省稳定就业3个月以上人,通过对口帮扶实现建档立卡贫困劳动力就近就业人。
智力帮扶:“组团”式帮扶提升医疗教育水平
依托广州智慧,扶志与扶智并举。4年来,广州积极推动党政干部、“两长”(学校校长、医院院长)和其他专业技术人才交流互派互挂,深入开展智力帮扶,为东西部扶贫协作提供坚实的智力支持。
广州市对两地20所县(区、市)中小学开展组团帮扶,成效明显。
年以来,广州市共选派人次教师、医生和其他专业技术人才到毕节市挂职帮扶,毕节市选派人次专业技术人才到广州挂职和交流学习;广州市为毕节开通10万个广州智慧教育公共服务平台账号;为毕节39所高中个班级远程输送高考备考教学资源,同步线上线下备课交流;利用智慧教育等方式在线培训毕节学生人次……一组组数据显示,广州通过加大教育医疗对口帮扶,大力提升毕节医疗和教育水平。
“组团”式帮扶的新模式,则强化人才外引内培,开展师带徒建设人才团队,促成两地学习结成对子,共同进步。其中,在7个贫困县各1所学校开展教育组团帮扶,每所学校选派3名来自广州的优秀校长、教师挂职帮扶,聚焦薄弱环节重点帮、全面扶,以点带面,加快两地教育大融合,促进毕节教育质量全面提升。广州市医疗系统则通过帮扶团队成建制进驻帮扶县区,医院强化重点学科建设,大力推进远程会诊,通过组团帮扶+医共体建设全面+远程网络教育等方面开展帮扶工作,医院的整体医疗服务能力和受援学校的重点教育学科建设水平。
毕节职院级广东技工广州港班学生在南沙港实习。
同心攻贫困,同走小康路。在脱贫攻坚的过程中,广州的多领域帮扶正在极大激发毕节的内生动力。乌江流经的花海毕节与珠江流经的花城广州,同一发源地,共饮一江水,这份源远流长的情谊,正在东西部扶贫协作脱贫中奏响着新时代的壮丽交响乐。
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