检察日报整版聚焦贵州多触角发力为地方

6月17日，《检察日报》整版聚焦贵州，报道了贵州织金“四大检察”护航“十大产业”高质量发展、能动履职守护乌江绿水青山；六盘水深入企业实地调查，找准症结对症下药，精准帮扶助力企业合规经营、立足“四大检察”为企业提供精准法律服务。具体报道如下：

贵州织金：“四大检察”护航“十大产业”高质量发展

多触角发力为县域产业发展提供法治保障

近年来，在参与脱贫攻坚战和服务乡村振兴战略中，贵州省织金县检察院深入贯彻落实习近平法治思想，紧扣贵州省检察院“‘四大检察’护航‘十大产业’”高质量发展专项工作，能动履职，护航县域产业发展。

打好组合拳，高质量服务产业发展

织金县检察院牵头与县发展和改革局、县工业和信息化局、能源局等10余个职能部门签订护航“十大产业”高质量发展协作配合机制，打通信息共享、线索移送、沟通会商渠道，形成工作合力。该院探索建立检察联络站，为产业发展提供点对点服务。该院在织金经济开发区建立“四大检察”护航“十大产业”高质量发展检察联络站，定点收集企业的法治诉求，为企业打造精准法治帮扶“套餐”，同时深入企业开展走访调研，帮助企业进行“法治体检”。院领导班子带头走访企业，开展“送法进企业”活动，围绕企业生产经营中容易产生的法律风险点，同企业负责人“面对面”交流，了解企业安全生产、环境保护、知识产权、产品质量、内部管理等方面的情况，多渠道帮助企业梳理排查合规建设中存在的风险。该院还联合县工商联对融资担保、食品、物业、农产品、银行等领域民营企业开展企业合规建设培训，引导企业筑牢合规理念。该院邀请人民监督员旁听涉“十大产业”刑事案件庭审，加强对案件办理质效的监督，以公开促公正。

织金县检察院检察长王庭霞（左二）带队到国能织金发电有限公司实地走访，引导支持企业开展合规管理体系建设。付立刚/摄

能动履职，注重办案和治理并重

织金县检察院以提前介入侦查为切入口，加强检侦协作，积极主动引导侦查活动，确保涉“十大产业”案件依法及时正确处理，提升案件办理质效。如办理的李某等3人非法经营案，针对李某等3人非法买卖初烤烟叶的行为，该院通过提前介入，引导公安机关侦查取证，夯实了证据体系，促使犯罪嫌疑人从不认罪到自愿认罪认罚，取得良好效果。该院还为企业搭建了“绿色通道”，对涉“十大产业”案件明确了“四快一及时”的办案模式，即快速识别、快速受理、快速分流、快速办结、及时回访，从而增强案件办理质效。在司法办案中，该院坚持少捕慎诉慎押刑事司法政策，确保实现“三个效果”有机统一。据了解，“四大检察”护航“十大产业”高质量发展专项工作开展以来，该院共办理涉“十大产业”审查逮捕案件13件27人，审查起诉案件13件36人；加大对涉及“十大产业”案件生效判决裁定的审查力度，定期调取法院驳回起诉、调解结案、缺席审判等案件台账，重点审查涉及“十大产业”及其他产业案件，摸排监督线索，依法维护企业合法权益。该院积极发挥公益诉讼检察职能，综合运用检察建议、支持起诉、提起诉讼等方式，协同、督促相关监管部门或单位依法履行职责；在办理涉“十大产业”民事公益诉讼案件中，加大调解、和解、公开听证力度，督促企业在法定范围内选择最优责任承担方式，实现双赢多赢共赢。

织金县检察院召开以“护航‘十大产业’高质量发展，努力营造法治化营商环境”为主题的“检察长·董事长”座谈会。邱峰/摄

深化监督，促进企业健康发展

织金县检察院将维护企业合法权益、企业合规发展理念嵌入司法办案各环节，深化法律监督，以更加灵活务实的司法举措促进企业健康发展。如该院办理的织金县某砖厂申请监督案，年5月，该砖厂原经营者米某在购买机票时发现其被限制高消费，遂至法院查询原因，发现自己涉及6件民事诉讼，已被法院纳入失信被执行人名单。经申请再审被法院裁定驳回后，米某向织金县检察院申请监督。受理该案后，经调查核实，该院决定到案发地召开公开听证，为当事人释法答疑、排忧解惑。经进一步查明案件事实后，该院依法提请毕节市检察院抗诉，毕节市检察院采纳该院意见后依法提出抗诉。今年3月，法院作出再审判决，采纳了检察机关全部监督意见。

公开开庭审理现场。丁学良/摄

能动履职守护乌江绿水青山

今年6月，经贵州省织金县检察院提起公诉的聂某等4人非法捕捞水产品损害社会公益刑事附带民事公益诉讼案，在案发地马场镇公开开庭审理。法院当庭分别判处聂某等4人拘役五个月，并判决4名被告人按照织金县农业农村局生态修复方案购买共计1万尾鱼苗进行增殖放流。

庭审结束后，织金县检察院、法院、农业农村局等相关单位工作人员到乌江上游三岔河流域监督4名被告人履行判决义务。

年10月5日晚，聂某等4人邀约在织金县马场镇某村的河流中采用电击方式捕捞水产品，被公安机关当场查获，现场缴获聂某等4人非法捕捞的7斤水产品及作案工具。该案移送检察机关审查起诉后，因聂某等4人的行为破坏了水域生态环境，损害了社会公共利益，织金县检察院在履行公告程序后，依法提起刑事附带民事公益诉讼，请求判处4名被告人购买鱼苗在案发地进行增殖放流。

该案是织金县检察院能动履职，助力生态保护的又一例证。近年来，织金县检察院深入贯彻习近平生态文明思想，落实长江经济带发展战略，充分发挥公益诉讼检察职能，从三个方面抓实长江十年禁渔工作，为保护乌江上游渔业生态环境贡献检察力量。

重拳出击，依法打击破坏渔业生态环境资源刑事犯罪。织金县检察院始终坚持以司法办案为中心，充分发挥检察职能，把维护经济社会与生态环境和谐发展作为首要任务，积极构建生态环境领域刑事案件快捕快诉工作机制，对破坏生态环境的违法犯罪案件优先办理、快速办理，形成严厉打击破坏生态环境违法犯罪的高压态势。年11月至今，该院共办理非法捕捞刑事案件10件20人，起诉5件13人，法院判决5件13人。

围绕破坏渔业生态环境资源，积极开展刑事附带民事公益诉讼工作。织金县检察院牢牢抓住公益这个核心，紧紧围绕生态环境和资源保护这个重点，坚持打击犯罪与修复生态并重的理念，办理了一批破坏生态环境和资源保护刑事案件。年11月至今，该院办理非法捕捞水产品破坏生态环境资源违法犯罪刑事附带民事公益诉讼案件5件，法院判决支持5件，落实增殖放流6万尾鱼苗。

充分发挥行政公益诉讼检察职能助推法治政府建设。织金县检察院牢牢把握双赢多赢共赢的办案理念，围绕生态资源和环境保护加强与行政机关的沟通协调，凝聚公益保护共识，合力推动长江流域乌江水系织金水域生态资源和环境保护。年11月至今，针对违法主体非法捕捞后未构成刑事犯罪及情节轻微的案件，该院依法向相关部门发出检察建议3件，相关部门积极督促违法主体落实增殖放流4万尾鱼苗，有效修复生态环境。

在六盘水市水城区工商联挂牌设立检察机关服务民营企业联络室

贵州六盘水：深入企业实地调查，找准症结对症下药，精准帮扶助力企业合规经营

实地走访找准服务企业发展的坐标

“检察机关的走访来得太及时了，解了我心头之惑，现在我信心满满，相信通过合规经营一定能减少公司的诉讼成本和运营成本，提升公司经营效益，推动公司转型升级。”日前，贵州省六盘水市钟山区检察院检察官再次来到六盘水某客运有限公司回访时，该公司法定代表人激动地说。

据了解，近年来，贵州省六盘水市检察机关把以企业合规为主题的“四大检察”护航“十大产业”“七大产业板块”高质量发展专项工作与贵州省政法信访系统“入村寨进社区走企业访群众”大走访相结合，深入了解辖区企业生产经营情况及存在的困难和问题，分析企业合规问题症结，找准检察机关服务企业的精确定位，有效满足企业的司法需求。

在走访六盘水某客运有限公司时，六盘水市检察院检察官了解到该公司近年来深受讼累之苦，运营情况不佳。经分析发现，公司面临困难的根源在于缺乏合规经营思维，长期忽略风险规避。针对这一现状，该院从严格驾驶员选用、强化安全监管、主动承担社会责任、提升合规经营意识、优化线路资源配置等方面提出了一系列建议，帮助公司合规经营。

对走访过程中发现的企业实际困难，检察机关积极发挥检察职能，用法治力量促进改善营商预期，激励创新创业。六盘水市检察院检察长庄浩在走访位于水城区的贵州博宏实业有限责任公司时，公司负责人反映，公司有一水塘常年遭到周边农户禽畜粪便等污染。经现场查看情况，庄浩要求市区两级检察院立即开展工作，立案调查，并向相关单位发出检察建议。目前，周边养殖户已按相关规定控制养殖数量，新建的粪污桶、化粪池等设施已投入使用，整改工作全部完成，困扰企业多年的问题得到解决。

“立足司法办案开展走访，是我们精准定位企业需求的主要抓手之一。”六盘水市检察院检委会专职委员刘勃说。除此之外，为更好服务行业发展，六盘水市检察机关还将落实最高检“七号检察建议”、安全生产“打非治违”等工作融入走访中。六盘水市检察院邀请市邮政局等8家单位及寄递企业代表参加座谈，商讨如何深化寄递行业安全管理、形成协调联动执法司法合力、推进寄递安全问题治理；六盘水市检察机关集中到辖区煤炭、新能源等企业走访，详细了解企业安全事故预防、环境保护、企业纠纷等情况，帮助企业梳理问题、研究措施，把安全发展理念融入企业高质量发展全过程；钟山区检察院在办案中发现汽车租赁企业合同诈骗犯罪易发，在加大对相关行业走访力度的同时，该院联合相关监管部门，以向企业通报情况、普及知识，并公开送达检察建议的方式，帮助企业堵塞管理漏洞，依法合规经营。

为保障大走访对检察机关护航企业发展相关专项工作的推动作用，六盘水市检察院建立大走访与专项工作领导机构之间的沟通协作机制，每个批次走访完成即召开会议，分析研判收集到的企业法治需求，并迅速落实或转办。针对走访过程中出现的情况，六盘水市检察院党组召开3次会议专题研判，制发工作提示9件，开展督查4次。为提高走访干警助力企业合规建设发展的能力，全市两级检察院还邀请专家学者到院举办了3场企业合规专题培训。截至目前，六盘水市检察机关已走访各类企业家，完成预定任务.2%。

贵州省六盘水市检察院检察长庄浩与岩博酒业有限公司董事长余留芬在岩博酒业共同听取企业合规专题讲座

立足“四大检察”为企业提供精准法律服务

“我们开展服务企业建设工作的目的就是要让企业合法经营，助力传统产业焕发生机，帮助新兴产业发展壮大。”日前，贵州省六盘水市检察院党组书记、检察长庄浩到贵州百强企业岩博酒业有限公司进行服务企业建设专项调研时说。

今年以来，六盘水市检察机关充分发挥检察职能，服务保障该市新型工业化改革，助推企业高质量发展。盘州市检察院在岩博酒业有限公司设立的服务民营企业联络室，立足“四大检察”职能，以服务企业建设、产权保护、规范管理、完善机制、风险防控等方面的现实需求为导向，为该公司规范经营提供精准细致的法律服务。

针对该公司在产权保护、法务团队建设和法治文化建设等方面存在的问题，六盘水市检察机关进行了一对一的精准服务，通过主动上门提供法律咨询、开展法律知识培训等方式，提高该公司风险防范和依法经营意识，帮助该公司解决生产经营中遇到的法治问题。

盘州市检察院还积极引入“外脑”为企业建设提供专业支持。日前，应邀前来的上海中联（贵阳）律师事务所彭贤静律师为岩博酒业有限公司带来了一次专题培训，重点讲授民营企业常见法律问题，帮助企业提升依法治企、保护产权及依法维权的意识。

“在检察机关的帮助下，我们完善了企业法律风险防控、内部经营管理、保密管理、现代企业管理、法治文化建设等制度，企业产权保护意识、保密意识、依法维权意识、规范管理意识进一步增强。目前企业2个商标均完成注册。”该公司董事长余留芬说。

“我们深入了解辖区企业生产经营情况及存在的困难和问题，认真倾听并有效满足企业的司法需求，为企业提供精准细致的法律服务。这是六盘水市检察官法律服务团8个服务组发挥‘四大检察’作用，护航全市‘十大产业’‘七大产业板块’高质量发展工作的拓展和深化。”庄浩向记者介绍道。

据了解，六盘水市检察机关先后与11家职能部门、单位建立联系制度机制，确定重点联系企业20家。在六盘水市检察院的统一调度下，各基层院结合实际扎实开展工作。

六盘水市检察院检察长庄浩（左二）到企业调研

检察建议促涉案企业合规整改

“根据检察机关提出的检察建议，公司积极进行整改，创设了‘红黄蓝’处罚制度，通过甄别不同等级违规操作，进行分类处罚。目前整改成效明显，员工们也更注重对公民个人信息的保护。”近日，贵州省六盘水市钟山区检察院干警前往中国平安人寿保险股份有限公司六盘水中心支公司，就前期向该公司发出的社会综合治理类检察建议整改落实情况进行督促回访时，该公司负责人介绍说。

近年来，钟山区检察院在办理数起侵犯公民个人信息案件时发现，这些案件涉及大量保险公司和电信运营企业及其员工，犯罪手段不尽相同，但都反映出企业内部存在管理漏洞，行业风险防范治理存在缺陷。

针对发现的问题，钟山区检察院高度重视，积极对相关企业制发社会综合治理类检察建议。同时，由该院副检察长带队，深入各涉案企业开展走访调查，详细了解企业管理模式，帮助企业查找存在的管理漏洞和可能引发的重大风险隐患，并就严格事前审查、完善分级代理制度、设置风险提示等方面，有针对性地向企业提出整改建议。某涉案企业负责人表示：“检察机关指出的问题对于我们完善管理制度具有重大意义，及时送来的检察建议避免企业出现更大问题，引发社会矛盾。对经营中暴露出的问题，我们高度重视，一定迅速开展合规整改。”

截至目前，钟山区检察院制发的社会综合治理类检察建议均得到相关企业的积极回应。

文/杨林谢清江汪杰

谢慧灵周政范存橙

来源检察日报

编辑胥芬芳

二审李劼

三审王璐瑶