织金县四力齐发夯实基层基础助力乡村振

近年来，织金县紧盯按时高质量打赢脱贫攻坚战目标，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，通过添动力、注活力、提实力、聚合力“四力齐发”，将组织优势充分转化为发展优势，不断巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。 　　筑牢组织体系，增添乡村振兴源动力。聚焦党建引领，建强组织体系，点燃乡村振兴的“红色引擎”，增强发展动力。一是建强村级党组织。深入推进基层党建提质攻坚三年行动计划，提升各领域各行业党支部建设标准化水平；制定发放基层党组织书记履职要点等“五件套”套、《织金县党支部常规工作实务手册》余册到各基层党组织。年以来，全县共创建“标准化规范化达标党支部”个，整顿转化软弱涣散村（社区）党组织74个，在合作社、龙头企业、产业链和生产小组上建立党组织个，不断提升党组织覆盖率。二是健全易地扶贫搬安置点组织体系。在县城易地扶贫搬迁集中安置点成立惠民街道，选优配强街道党工委、办事处班子成员。配齐配强安置点下设的3个社区“两委”班子成员，同步组建妇联、工会、共青团等群团组织，在社区党组织领导下开展工作，积极发挥党组织作用，探索推行“五分类”（分类摸底“强基础”、分类讲习“转观念”、分类引导“促就业”、分类保障“惠民生”、分类管理“促和谐”）工作机制，做好易地扶贫搬迁“后半篇”文章。三是推进劳务组织化建设。建立健全外出务工人员管理和服务体系，依托大数据管理，逐步提升外出务工人员精准管理和服务，提高乡村治理水平。统筹县委组织部、团县委、县总工会等部门，以县、乡（镇、街道）、村（社区）为单位，结合实际，在外出务工人员较多的地区，依托劳务协作工作站、商会等机构和经济组织，成立临时党支部、团支部、工会组织和行业协会，以党建带团建、工建和妇建，充分发挥党员和劳务协作工作站及致富带头人的作用。目前，搭建统一管理服务平台和组建县级劳务公司1个，派驻乡（镇、街道）劳务办事处32个，组建村级就业扶贫劳务合作社个，依托“毕节就业云”和全国就业创业远程视频示范系统平台统筹推荐就业岗位，搭建精准数据平台，不断提升全县劳务组织化水平。 　　建强干部队伍，注入乡村振兴新活力。抓实攻坚队伍建设，不断巩固脱贫成果，注入乡村振兴新活力。一是建强攻坚队伍。明确14名县级领导挂任脱贫任务较重的14个乡（镇、街道）党委（党工委）第一书记，65名县直部门主要负责同志到乡（镇、街道）开展蹲点帮扶，58名县直部门优秀科级党员干部挂任乡（镇、街道）党委（党工委）副书记；从县直部门抽派名优秀干部与名乡村组干部共同开展“万名干部下基层、蹲驻一线促脱贫”行动，建强攻坚队伍。二是充实攻坚力量。建立乡（镇、街道）和县直重点部门领导班子定期研判机制，通过巡回调研、定向调研等方式，形成常态化调研机制，对全县33个乡（镇、街道）的班子成员履职情况进行分析研判，调整乡镇班子成员6名，真正把最会打硬仗、最能打胜仗的优秀干部充实到脱贫攻坚一线。三是配强农村“领头雁”。实行贫困村党组织书记调整“双签字”制度，采取乡（镇、街道）“边战边判”、县委组织部班子成员“边查边判”、县挂牌督战分队“边督边判”的“三重研判”方式，结合乡（镇、街道）党委（党工委）会议综合分析研判，对村“两委一队三个人”作用发挥情况逐一分析研判。年来，综合分析研判调整村支书28名、村主任13名，进一步促使农村基层干部作用发挥。 　　发展村级产业，提升乡村振兴硬实力。聚焦脱贫成果与乡村振兴有效衔接，采取“三个一”举措抓实村级产业发展，提升乡村振兴硬核实力。一是谋好一个特色产业。紧紧围绕农业产业结构调整，规划构建种植业“”（发展50万亩皂角、30万亩南瓜蔬菜、10万亩药用银杏、10万亩竹荪及菌材等产业）和养殖业“”（牛30万头，羊30万只、生猪万头，家禽万只）的产业布局，指导全县个村（社区）结合自身实际情况，因地制宜打造特色产业，确保户户发展有产业扶持。二是办好一批合作社。深入学习“塘约经验”，在抓好落实省委、市委“三个%”的基础上，按照%的乡（镇、街道）建立村集体股份经济合作社联合社的要求，推进党支部领办村集体合作社，引进和培育个农业龙头企业带动村集体合作社全面发展，大力推广“龙头企业+合作社+农户”组织方式，切实保障群众利益。目前，全县成立村集体股份经济合作社个，集体经济积累达.12万元。三是做好一项技术服务。采取点面结合服务机制，从县、乡、村选派一批农技人才按照“1+1”结对服务模式与个村结成服务对子，提供“点上”基础性的技术服务；组建产业技术扶贫小分队，开展“面上”专业性的巡回指导服务，深入推进专家服务决战决胜脱贫工作。同时，结合全县产业发展实际，适时邀请省、市农技专家通过召开座谈会、参加现场会诊等方式，对全县产业发展提出意见建议，并提供技术、市场等方面的指导服务。截止目前，共组织农技专家开展技术指导余次，解决南瓜、马铃薯等技术难题余个，培训群众余人。 　　强化人才保障，凝聚乡村振兴强合力。念好“选、育、用”三字经，做好人才队伍建设文章，凝聚发展的强大合力，为乡村振兴提供人才保障。一是聚焦目标精准“引”才。紧紧围绕全县脱贫攻坚实际需要，聚焦“产业脱贫、教育脱贫、医疗脱贫”，大力实施“脱贫攻坚专项引才行动”，精准引进一批高层次和急需紧缺人才。年，通过组织参加贵州人才博览会等多种引才方式，全县共引进38名教育、医疗、农业、林业、水利等领域急需紧缺人才；年，拟引进高层次急需紧缺人才人，目前共有人报名，引才工作正在有序推进中。二是健全机制用心“育”才。深入实施“科技人才联乡帮村”“领创项目示范引领”“乡土人才扶贫带富”“情系织金人才回归”“圆梦小康专家行动”等五项行动计划；建立健全东西部扶贫协作人才帮扶机制，开展互派专业技术人员交流学习，积极组织全县教育、医疗等领域人才学习广州花都区先进经验和技术，培育人才队伍，提升服务能力。年以来，累计开展乡镇科技副职培训余人次，选派教育、医疗人才人到花都区挂职或跟岗学习。三是搭建平台活“用”人才。盘活本土人才资源，制定下发相关实施方案，将全县农技、教育、医技、文化旅游等人才全部纳入专家库，搭建各类人才与乡（镇、街道）、村、产业基地、群众的沟通交流和帮扶联系平台，实现人才服务精准覆盖。目前，已建立农业专家、教学名师、医技人才、文旅人才等专家库人，为推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接提供了有力的人才保障。　　 　　杨飞编辑顾野灵编审李凯

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