“纳威赫,去不得”,提到纳雍,让人首先想到的应该是这句顺口溜。但现在的纳雍,却吸引了一批批的客人到此游玩,一批批投资方到此进驻,早已旧貌换新颜。这是脱贫攻坚取得的重大成效。 作为国家级贫困县之一,纳雍有贫困乡镇22个、贫困村个,贫困人口户人,贫困发生率23.17%。脱贫攻坚时间紧,任务重,全县干部职工拼尽全力,给群众交出一份满意的时代答卷。 以村为阵地上下同心战贫困 国庆节,本是放假的日子,但黄满依旧在村里坚守。白天走访,晚上做资料,3年多以来,黄满早已习惯了这样的工作节奏。 黄满是纳雍县昆寨乡夹岩村的扶贫特岗,年到夹岩工作。年2月,她的儿子诞生。7月,婆婆陪她来到夹岩,帮忙带孩子。就这样,她一人驻村变成了三人“驻村”。 和黄满一样的扶贫特岗纳雍一共有人,这是纳雍县在年为了培养基层专业化扶贫力量向社会公开选聘的岗位,5年之内定向定点投入脱贫攻坚一线主战场,确保每个贫困村至少1名扶贫特岗,精准管理贫困人口信息,精确服务人民群众。 以村为“家”,不只是扶贫特岗。脱贫攻坚以来,按照“一户不落下,一人不掉队”的要求,全面实现收入达标,全面解决教育医疗住房饮水保障,全面补齐基础设施短板,全面完成易地扶贫搬迁任务和“五个体系”建设,以村为作战单元,组建精锐化的前线工作队。选派名县直机关优秀干部到村担任第一书记,累计选派名优秀干部组建个工作队驻村工作。将90个县直部门分别以村为单位开展联系帮扶,以村民组和易地搬迁楼栋为单元建立个作战网格,逐村逐组逐户制定“一图一表一方案”,扎实推进脱贫帮扶工作和产业结构调整工作。 此外,纳雍还安排了名干部对全县建档立卡贫困户进行全覆盖包保,认真摸清帮扶对象的基本情况,理清帮扶思路,找准帮扶办法,制定帮扶方案,完善“一户一档”资料,切实加强跟踪帮扶,确保户户有措施、见成效、能脱贫。帮扶单位定期开展进村入户、落实帮扶项目等工作;帮扶人员每月进村入户开展“四个一”帮扶,和群众同吃一顿连心饭、同做一次大扫除、同话一次感党恩、解决一件烦心事,力所能及帮助群众解决实际困难。
纳雍县董地乡新华村扶贫特岗杨雪平
抓产业稳就业带动群众增收 “我以前在家里带孩子,收入来源都是靠丈夫在外务工,自从政府引进了瑞慧桑蚕(公司),我在里面务工,每月都能领元钱,还比丈夫在外面打工都高呢。”在纳雍县勺窝镇瑞慧桑蚕种植基地,正在基地上锄草的王幺妹告诉记者。 王幺妹所说的瑞慧桑蚕(公司),是勺窝镇进行产业结构调整引进的种桑养蚕项目。项目共投入资金一亿八千万元,引领全镇17个村转型种桑亩,已逐步完善形成集桑蚕饲养、蚕丝生产、产品加工为一体的特色产业基地,每年可容纳——工人就业增收。
王幺妹在勺窝镇种桑基地里务工
脱贫攻坚以来,纳雍县紧扣农村产业发展“八要素”,按照“县级统筹、乡村落实”的方式强力推进农村产业革命。精准选择农业产业。大力发展山地生态特色高效农业,全县调减低效作物面积69.36万亩,因地制宜发展樱桃、茶叶、蔬菜、食用菌等种植和土鸡、肉牛等养殖产业,年预计实现农业总产值65.39亿元,比年增加16.56亿元。 产得出,也要销得出。纳雍县抓牢农产品销售对接,建销售团队统一对接渠道、建集配中心统一分拣配送、建信息平台统一发布产品的“三建三统”工作机制,探索网上直销模式。年纳雍县成功入选“互联网+农产品出村进城工程试点县”,成为贵州省2个国家试点县之一。 产业带动就业,纳雍制定扶持就业相关保障政策,通过大培训实现农村劳动力培训全覆盖,着力把人口压力转化为人力资源。纳雍县投入就业培训资金2.16亿元,开设“扶贫车间”31个,建立产业就业基地7个,解决就业2万余人,并积极开发公益性专岗实现就近就地就业,共招募上岗公益专岗人员人。 除县内产业带动就业外,纳雍还与东部12个城市签订劳务协作协议,组织劳动力外出务工25.3万人。通过以上措施,全县建档立卡贫困劳动力就业率达96.34%。群众通过就业增收脱贫。 强基固本积极探索创新基层治理机制巩固脱贫成果 走进纳雍县骔岭镇小屯村,道路清洁,家家有花园,户户有庭院,夜不闭户,有事大家帮,俨然一幅一幅美丽和谐之景。而如今之景,得益于该村的“七人议事小组”。而小屯的“七人议事小组”,要追溯到11年前。 小屯村煤矿资源丰富,是远近文明的“煤矿村”,该村的仲家箐组,因煤矿开采,须整组搬迁。但在赔偿问题上,谈了半年时间,一直僵持不下。 时任村主任、现在的小屯村支部书记、7人议事小组组长的王祖军心生一计,不如把各个家族里面有威望的叫在一起商量,再让他们去做自己族人的工作……晚上,龙从祥、王荣、陈武康、尤老七等7人齐聚王祖军家,并同意了他的想法。他们去族里先做调查,再找到煤矿老板,谈出了村企双方都能接收的赔偿价格。仲家箐搬迁工作才得以完成。
纳雍县骔岭镇小屯村风光
修路,村民不肯让出土地,找这7人,厕所修在道路旁,影响村里环境卫生,找这7人,村民闹了矛盾,也找这7人,……但凡村里遇到悬而未决之事或难题,都找这7人,到“议事桌”上商议,久而久之,这7人成了群众心中的“主心骨”,年底,小屯村正式“7人议事小组”成立,议矛盾纠纷、议环境整治、议脱贫攻坚、议乡村振兴……议出了乡村昂首发展的姿态。
小屯村
小屯村的七人议事小组只是纳雍县基层治理的一个典范。脱贫攻坚以来,纳雍县探索出“党建+积分”管理,“百姓讲评制度”“十户联保”机制、“红黑榜”公示、“乡村法律顾问制度”、“诉调对接”等一批经验典型,农村基层治理体系进一步完善、治理能力进一步增强,农村脱贫攻坚环境极大改善,进一步激发群众内生动力,巩固脱贫成果。 纳雍县获得国家卫生县城、省级文明城市称号,创建国家卫生乡镇3个、省级卫生乡镇10个、省级卫生村寨19个,创建全国文明村镇3个、省级文明乡镇6个、省级文明村12个,13个村获得省级民主法治示范村称号。 为有牺牲多壮志,敢叫日月换新天!为打赢脱贫攻坚战,纳雍多名乡村干部坚守战斗在一线,多名驻村干部舍小家顾大家。在全县的共同努力下,纳雍剩余贫困人口户人已达到脱贫标准,脱贫攻坚取得决定性胜利。
贵州日报天眼新闻记者周恩宇
编辑施昱凌
编审王璐瑶
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