夏日的织金大地,青山泛翠,万木争荣。
5月25日下午,织金县官寨乡白马村湾子组的刘荣富正在家门口附近的自留地里放牛,两头能繁母牛带着两头小牛悠闲地吃着草,一棵新安装的总长12千米、直径20厘米的DN热镀锌输水管道从他家的自留地里横跨过。
抚摸着这棵崭新的管道,刘荣富心花怒放地告诉记者:“我们这里用水艰难的日子终于要结束了。你看这个管道,虽然从我的土地里经过有点影响耕作,但我们都特别高兴,巴不得早一天通水,以后我还要认真地看护好它。你不知道,我们这里虽然每家都修了小水窖,雨季引露天水和平房上的水装满水窖,但如果遇到天旱的年份,就只能买水吃了。”
刘荣富说,前几天他买了两车水,有8立方米,花了元钱。在平时,除了担心没水吃以外,水质安全也是很大的隐患,“因为水质不好,一年要在水里放两次明矾消毒,但又不知道要放好多,只能凭感觉,总是不放心。现在好了,马上就要通水了,大家别提有多高兴了。”
在织金,因其特殊而典型的喀斯特地质地貌特征,像刘荣富这样为吃水犯愁的群众还有很多。
作为年毕节脱贫攻坚的主战场,织金县委、县政府紧扣脱贫攻坚“两不愁”标准,把农村饮水安全工程建设作为脱贫攻坚重中之重,大力实施水利工程,助推全县脱贫攻坚。
年8至12月,开展全县农村饮水安全大排查及前期各项目准备工作。年1至3月,开展全县农村饮水安全拉网式排查及各项目开工工作。
年4月至5月下旬,织金县水务局举全局之力在全县5个战区、32个乡镇派驻30余名技术骨干,指导建设个农村饮水安全工程,完成工程进度96%以上,覆盖解决全县户人(其中建档立卡贫困户户人)的饮水安全问题。
在各乡(镇)的大山深处、饮水项目点,织金水务部门和项目施工单位的职工翻山越岭,以5月30日为项目竣工节点,倒排工期,密切协作,勠力攻坚,描绘出织金脱贫攻坚的一道动人风景线。
一
农村饮水安全,是最大的民生工程之一。为摸清底数,织金水务部门按照坚决不落下一户的原则,举全系统之力,通过入户调查、走访排查等方式,彻底排查群众饮水困难问题。
年3月,通过几个月的努力,织金水务部门发现,由于投入不足、设施运行管理维护不到位、因灾损毁等原因,全县农村尚有户人(其中建档立卡贫困户户人)存在饮水安全问题。
面对20多万人的饮水安全问题,织金县积极规划和寻求解决方案,按照“宜引则引、宜提则提、宜蓄则蓄”的原则,纳入《贵州省全面解决农村饮水安全问题攻坚决战行动方案》内集中式供水工程处,涉及户人(其中建档立卡贫困户户人),计划投资2.81亿元。除《贵州省全面解决农村饮水安全问题攻坚决战行动方案》外,短板需求纳入县级自筹资金解决的分散式小水窖口,解决户人(其中建档立卡贫困户户人),计划投资.92万元。
在摸清底数,算清台账后,织金县通过招投标方式,将全县水利工程以划定片区形式分解到多家企业,确保项目保质保量推进。
在织金县以那镇凉山村,工人正忙着铺设最后的管道,新修建到村寨中心点的集中供水项目已完成了基本建设任务,等待验收下闸放水。项目施工负责人安刚介绍:“集中供水项目都是按照距离大部分农户取水不超出米范围内来选址的,这样方便农户自接水管和前来取水。”
以那镇农村饮水安全工程,则是由北京正细工程监理有限公司组织实施。
据介绍,织金县水务局按照项目建设“四制”管理的原则(建设项目法人责任制、建设工程监理制、建设项目招投标制、建设项目合同制),组建了项目法人单位(织金水务投资建设有限责任公司),由织金水务投资建设有限责任公司进行招标代理单位的采购,以公开招投标的方式进行采购EPC总承包单位、监理单位、跟踪审主单位。
年初,该县在贵州省交易中心进行公开招投标,贵州建工集团有限公司为中标EPC总承包单位。监理中标单位分别为:四川腾信工程建设监理有限公司,负责第一标段的双堰街道、文腾街道、三甲街道、牛场镇;浙江宏正项目管理有限责任公司,负责第二标段的猫场镇、上坪寨乡、马场镇、化起镇;广东华迪工程管理有限公司,负责第三标段的白泥镇、阿弓镇、鸡场镇、三塘镇、后寨乡、中寨镇;贵州振河水利监理有限公司,负责第四标段的桂果镇、实兴乡、黑土镇、熊家场镇、珠藏镇、少普镇;北京正细工程监理有限公司,负责第五标段的以那镇、板桥镇、金龙乡、茶店乡、八步街道、官寨乡、纳雍乡。同时,贵州慧立工程招标造价咨询有限公司负责工程全程跟踪审计。
二
在农村饮水安全工程的施工中,织金县紧紧围绕“年5月底前全面建设完成、年6月底全面投入使用”的总目标,综合施策,全力推进。
提供坚强组织保障。该县成立了脱贫攻坚农村饮水安全工程建设领导小组,县主要领导担任第一负责人,由领导小组统一指挥、统一调度。实行县级领导包保责任制,制定了《中共织金县委办公室、织金县人民政府办公室关于落实脱贫攻坚农村饮水安全工作包保责任》,每个乡镇(街道)由1名副县级领导包保任指挥长,负责协调推进工程建设。
严格执行各项标准。根据《贵州省全面解决农村饮水安全问题攻坚决战行动方案》的通知要求,该县农村饮水安全问题攻坚决战建设标准统一按“两不愁”脱贫标准中的“饮水不愁”标准执行,供水方式为集中式供水、自引山泉水、自取井水、自取河水、自取水窖水、钻取地下水等。小水窖建设规模户均不低于5立方米,备有沉淀池、过滤池,水体保持清洁,集雨面无污染,水窖整体有土壤覆盖,避免阳光直射造成水质变化。取水往返距离不超过1公里,垂直距离不超过米,人均日用水量不低于35升。
强化技术服务指导。在织金县委、县政府的统一领导下,乡(镇、街道)负责工程实施过程中出现的矛盾纠纷化解调处,织金县水务局按5个战区组织推进工程建设,每个战区由1名副科级以上干部任组长负责组织协调、1名技术骨干任副组长负责技术指导、每个乡(镇、街道)派驻1名技术员进行现场指导,配合监理、审计单位负责对工程质量、进度、安全进行全过程监督管理。
同时,制作致广大群众的一封信,张贴到村、组,并公布热线电话,强化宣传力度,提高群众知晓率。对脱贫攻坚农村饮水安全工程推进实行一天一调度、一周一通报,强化统筹调度。制定《织金县水务局脱贫攻坚大决战安全饮水项目推进方案》和《织金县水务局脱贫攻坚农村饮水安全决战行动工程推进考核方案》,强化跟踪考核和追责问效。
三
5月24日,位于官寨乡茅草村瓦房组的立方米的高位水池主体完工,进入消毒池建设阶段,5月30日前即将实现饮用水全覆盖,彻底解决临近的白马村、萝卜村等几个村余人的饮水安全问题。对于长期奋战在一线的织金县水务局工作人员刘建梅来说,这是最好的慰藉。
自今年3月该项目实施以来,27岁的刘建梅作为织金县水务局下派的技术人员和项目负责人,在面对多万元的项目时,她感受到了前所未有的压力。但当她了解到当地群众饮水困难时,便鼓足了勇气,沉下心来,暗暗发誓要为群众办好这件实事。
“这里的老百姓生活在山梁上,饮水十分困难,只要天旱,就得到山下2公里远的李家渡背水。李家渡所在位置与瓦房组垂直落差在多米,山高坡陡,道路崎岖,一去一来估计要几小时。”刘建梅说,能让老百姓告别这样的吃水“天路”,就算再苦再累也是值得的。
就在瓦房组集中饮水项目取得突破性进展的前几天,织金县桂果镇的农村饮水安全工程竣工在即。该镇项目负责人、46岁的县水务局职工吴月芬向我们展示了十几段
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