纳雍县抓实选育管留建强村级干部

为深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，着力建设一支思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强，公道正派、廉洁自律，热心为群众服务的村干部队伍。纳雍县坚持突出政治标准“选”，突出素质提升“育”，突出精准精细“管”，突出激励保障“留”，建强为民服务村级干部队伍，为夯实村级战斗堡垒打下坚实基础。

一、突出政治标准“选”。一是选优配强村“两委”班子。以村“两委”换届为契机，进一步优化村干部年龄、学历结构，实现“一降一升”，重点培养优秀退役军人、致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生担任村党组织书记。实现村“两委”成员以50周岁以下、高中（中职、中专）及以上学历人员为主体，每个村“两委”班子中至少有1名大专及以上学历、1名35岁以下年轻干部、1名妇女干部。二是定期研判调整。对照纳雍县第十一届村“两委”换届候选人提名人选“10条资格条件”和“10条负面清单”，通过开展政治审查、述职评议、工作考核、走访调研等方式开展一轮集中分析研判，形成留任和调整“两张清单”，同步对需调整的村党组织书记进行综合分析研判，按程序调整。截至目前，通过研判明确党组织书记人，拟调整人，已按程序调整33人。三是储备后备力量。采取“五个一批”和“三回一派”等措施建立村级后备干部库。开办“中职生村干部培育班”，开发专业教材，开展专业培训，假期安排到村跟岗实践;按每村（社区）不少于10人的标准，将优秀退役军人、创业致富能手、未就业大学毕业生等农村能人纳入“乡土人才库”。对乡土人才库和村后备干部库实行动态管理，县乡两级每季度更新一次。截至目前，全县储备村级后备干部人。

二、突出素质提升“育”。一是开展结对帮带。加强结对联系，县委书记和县长、县委常委和人大政协主要负责人、四大班子其他领导分别在联系乡镇选择3名、2名、1名村党组织书记后备干部结对帮带，乡镇党委书记至少结对帮带3名、其他班子成员至少结对帮带2名，县委组织部部务会成员每人帮带不少于1名村党组织书记后备干部，村党组织第一书记、书记每人联系帮带1名以上村“两委”后备干部，定期与村级后备干部谈心谈话，转思想、教方法。二是强化集中培训。县级组织开展专题培训班，分级分类组织村（社区）党组织书记及支委（总支）班子成员进行一轮以上集中培训，乡镇组织村“两委”全体成员开展一轮以上集中培训，把党性教育、群众工作方法、党建工作技巧、合作社管理等作为村后备干部重点培训内容；县委组织部每年遴选优秀村“两委”成员组织开展专题培训、域外培训、跟班锻炼，确保每名村“两委”成员每年培训56学时以上，全面提升村“两委”成员综合素质。三是强化学历提升教育。与毕节工业职业技术学院联合举办村干部在职学历提升函授班，组织、动员45周岁以下、高中学历的在任村干部或后备村干部、退役军人，报名参加大专学历提升教育培训。

三、突出精准精细“管”。一是严格落实备案管理制度。严格落实村党组织书记县级党委备案管理制度，明确要求村党组织书记推荐提名调整必须经乡镇初审、县级联审，县委书记、组织部长“双签字”，村党组织书记正式任职10个工作日内，乡镇党委要将任免文件、备案表以及相关档案资料报县委组织部门备案，未经备案不得调整。二是规范管理档案。建立村情档案、村党组织书记档案和村“两委”成员三类档案。村情档案“一村一册”，由乡镇负责保存，每半年一更新。村党组织书记和“两委”成员档案参照干部人事档案管理标准“一人一档”，其中，村党组织书记档案一式二份，县乡各存一份，每年一更新。三是严格落实经济责任审计制度。对届满或届中离任的村“两委”成员，实行经济责任审计。审计工作由县农业农村局、县财政局和乡镇组织实施，应邀请3名村民代表参加，审计结果向村民公示。四是严格考核奖惩。对村干部实现月考核制度，根据考核结果核发月绩效、年绩效并进行考核排名，督促村干部履职尽责，禁止平均分配或“象征性”奖惩。严格落实“双述双评”制度，村党组织书记每半年向乡镇党委述职，同时向村党员群众代表述职，并接受民主评议，评议结果计入年度考核得分。乡镇党委根据考核和民主评议结果、村（社区）高质量发展和党建工作考核结果等情况，按照“优秀、称职、基本称职、不称职”等次对村“两委”成员作出定性评价并备案。

四、突出激励保障“留”。一是建立动态调整机制。对履职表现好的村“两委”干部，加大激励表彰和宣传力度；对履职表现一般的，抓好帮带教育；对工作不积极、不担当，连续3个月以上考核成绩挂末的，及时进行调整。二是提高报酬待遇。全面贯彻落实省提升村干部报酬“”保障机制，采取“一划四定三建”措施，建立报酬差别化、层级化的激励考核制度，全面落实村干部报酬保障，明确“一肩挑”、村（社区）支书、村（居）委会主任、村（社区）副职四个岗位，基本工资分别按元/月、元/月、元/月、元/月的标准落实。三是落实工作保障。按月为在任村干部缴纳“五险”，每年组织医院开展一次体检，购买不低于50万元的人身意外伤害保险。对离任村干部做好谈心谈话、荣退仪式、上门家访等工作，强化关心关爱，颁发离任证书，主动办理养老保险等险种转接手续，切实保障村干部利益。四是强化政治激励。提高村党组织书记政治待遇，积极推荐政治素质好、参政议政能力强、工作实绩突出的优秀村干部作为各级“两代表一委员”和各类表彰奖励人选。对获得党和国家功勋荣誉表彰项目内1次市级以上或连续2次县级表彰的村党组织书记，在任期内，从获得表彰的次年开始，享受乡镇副科级干部经济待遇。定期从优秀村党组织书记中考录乡镇公务员和乡镇事业编制人员。

来源：县委组织部

编辑：陈一仆

编审：张应旭