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县委书记是县“四大班子”中的班长,对于整个县直机关乃至乡镇的领导干部提拔晋升,都有着很重要的话语权,甚至是最后的决定权。机关的人事任免和干部提拔,如果县委书记不“点头”,通常也很难进行下去。但是,如果一名县委书记,年纪比较大了,还有2个月就要退休了,县委常委会能讨论干部提拔事宜吗?现在,就让我们来讨论一下这个问题。在中国,干部的提拔任用,并不是什么时候都可以进行的,而是与“一把手”的任职情况相关。比如,江西省就曾经出台过《江西省规范县(市、区)党委书记用人行为实施办法(试行)》,明确指出:县委书记调离前(含任期届满、任职年龄到限)、新任县委书记到任后,3个月内不得突击调整、提拔干部。也就是说,按照江西省的规定,如果县委书记还有2个月就退休了,这就意味着,在这2个月期间,这个县基本上不可能研究干部人事问题了。实际上,除了江西省有类似规定,其他地方,也有类似成文或不成文的规定,甚至,在有些地区,领导干部退休之前的半年内,就已经不研究人事问题了。当然,不仅仅是要退休之前不能提拔干部,有些地方还有其他的规定,在一些特殊时候也是不允许提拔使用干部的。比如有些地方规定,在脱贫攻坚时期,所在地没有成功脱帽的,没有退出贫困乡镇、贫困县的,该地方的党政主要领导、分管领导都是不能提拔的,甚至是不能调动。我们常常把这样的情况叫做人事冻结,就是在一段时间内不能研究干部的提拔调动事宜了。为什么县委书记要退休了,或者是要调走了,就不允许提拔干部了呢?网上有多个报道,可以为我们揭开原因。比如,一部分领导干部,在退休前两三个月突击提拔了多名干部,很大可能出现带病提拔的情况,也可能面临着廉政风险,着对于干部任免是不科学的。还有的领导干部,早上组织已经找他谈话,准备让他到新的岗位任职,中午回到单位就召开党组会,突击调整干部。一般情况下,如果一个单位真的需要调整干部,为什么一定要集中在领导快退休或职务调整的时间段来进行呢?这其中,很容易滋生“权钱交易”的不良土壤。因此,不允许领导干部在离任或“到点”前突击提拔干部,就显得理所当然了。有的人说,如果真的因为县委书记快退休了,导致几个月之内都没办法提拔晋升干部,这对于那些工作实绩有目共睹的好干部来说,岂不是不公平?一般情况下,县委书记退休了,新书记“补位”的速度都很快,有时候一月半载就“补位”了。因此,如果你真的很优秀,又何愁新的领导到任之后看不到呢?只要你踏实肯干、表现突出,不管是老领导还是新领导,都一定会看到你的优势。最后,按照现在的任职情况,组织是很少让一个县委书记在任上工作到退休的,一般在要退休之前,往往都会把县委书记调任到一些清闲的单位,工作任务不重的单位干到退休,这就是我们常说的领导“退居二线”,很少有地方几个月不研究人事的。

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