自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,县政务服务中心按照“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,本着“便民、规范、廉洁、高效”的根本宗旨,以深化“放管服”改革为抓手,坚持问题导向、目标导向和任务导向,精准制定改革措施,“五着力”打造为人民群众服务的“绿色通道”,切实解决群众的烦心事、操心事、揪心事。年,在创建全省政务服务标准化达标县工作中顺利通过评估,全县政务服务工作迈上新台阶。
着力抓好阵地建设,硬件设施逐步完善
近年来,办公面积小是制约我县政务服务提质增效的瓶颈,很多单位(5+X)行政审批事项及公共服务事项不能入驻,导致群众办事“两头跑”;分厅设置过多,营商环境较差,企业、群众有意见。面对这些困难和问题,县委、县政府在财政困难的情况,痛下决心解决制约政务服务发展的难题,采取房开企业装修、政府分年租用的方式,向企业租用了平方米的场地作为新政务大厅,从签合同到正式入驻,装修仅用了六个月的时间。新大厅的启用,彻底改善了我县的政务服务环境。同时,投入余万元购置新的办公家具、电脑、自助办理机、网上填单机、自助查询机、自助照相机、自助取号机等,方便群众线上线下均可办理。新政务大厅启用后,各单位根据业务量大小,科学合理设置窗口和服务分区。当前、共设置窗口87个,入驻单位35家,真正做到了“应进必进”,大厅之外无审批。群众办事实现了只进一扇门、最多跑一次,得到了广大群众的好评和点赞。入驻以来,高峰时县政务大厅办事群众达余人。同时,加大33个乡镇(街道)和个村(社区)便民服务站和服务点的建设,实现了全县政务服务工作县、乡、村全覆盖。
着力抓好作风建设,切实提高服务质量
阵地建设是基础,优化服务是关键。为使窗口人员履行“便民、规范、廉洁、高效”的服务宗旨,让办事群众高兴而来、满意而去,县政务服务中心把作风建设作为政务服务的一项重点工作来抓,始终做到驰而不息。
一是建立和完善规章制度,用严格的制度管人管事。先后制定公布了《织金县政务服务中心大厅窗口及工作人员管理办法》、考勤制度、约谈制度、纪律作风督查制度、服务好差评制度、安全保卫及保洁制度等20余个制度,进一步规范和约束窗口人员的服务行为。同时,根据各窗口的办件量多少,服务质量的好差,每季度评选出一定数量的流动红旗窗口、服务标兵、优秀首席代表、并在光荣榜进行公示。对迟到、早退、玩手机、打瞌睡等人员,除由县政务服务中心进行纪律约谈、每月在中心曝光台进行曝光外,还把遵规守纪情况通报给各单位主要领导和联系政务服务中心的第一纪检监察组。有严重违纪行为的,报请第一纪检监察组进行处理。实现了派驻人员多头管理,排除了以前个别单位一派了之、不管不问的现象。
二是狠抓学习,促进风纪根本好转。认真开展“两学一做”常态化教育及“不忘初心、牢记使命”主题教育,进一步增强窗口人员的政治意识、纪律意识和服务意识。窗口人员除了组织业务学习外,还把政治理论学习当着一件大事来抓。先后组织学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记有关“两学一做”常态化教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要讲话精神,《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等。通过深入学习,窗口人员进一步坚定“四个自信”,增强“四个意识”,做到“两个维护”,旗帜鲜明讲政治,精益求精抓服务,学习与业务双促进,相得益彰。
着力抓好窗口练兵,推动服务效能大提升
服务质量的好差,群众最有发言权,金杯银杯不如群众的口碑。为提升服务质量,除制定相应管理制度外,还开展了服务质量大比拼活动。一是开展“三个不让活动”,即做到热情周到,不让群众遇冷;履行好一次性告知,不让办事群众来回跑;对能一次性办理的事项立到立办,不让办事事项积累。二是开展“三个一”活动,即对来办事的群众真正做到一声问候,一声请座,回答式办理一件事情。同时,要求各服务窗口单位安装投诉电话,设置办事意见簿,安排专人接听投诉电话和处理群众反馈的意见,做到群众有意见立行立改。通过开展服务质量提升活动和及时处理群众意见,全县政务服务窗口质量得到明显提升。年9月,税务窗口荣获“全国青年文明号”称号,多次获得办事群众赠送的锦旗。
着力抓好事项入驻,促进线上线下双提升
一是千方百计抓事项入驻。在提升服务质量的同时,着力在推进行政审批和公共服务事项建制进驻上下功夫。当前,我县行政审批5+X事项项,公共服务事项项,除一些对场地有特殊要求或需要到现场审批的事项外,我县做到了所有事项全部入驻,事项入驻率达到%。同时,加大网上办理力度,当前各窗口能一次性办理事项达到项,需要跑腿事项项,全程网办事项达到35项,网办率逐步提高,仅税务网办率就达到90%以上。二是千方百计抓“一窗式改革”。按照省、市政务服务中心要求,因地制宜,开拓创新,积极稳妥,根据各单位事项多少,事项类别情况,对事项多的单位设立部门专窗,如市场监管、医疗保障、不动产登记、民政婚姻登记等;对涉及工程建设的部门设立工程类窗口,主要包括住建、发改、供水、供电、国土资源、林业、环保等部门;对承担社会事务的部门,设立社会事务类窗口,主要包括民政、文化、旅游等部门。目前可实现一窗办理的事项达到70%以上;在抓“一网”方面,县政务服务中心依托贵州政务服务网,做到市场监管,婚姻登记实现信息共享。三是千方百计提升业务。在推进事项入驻外,把业务技能的提升作为政务服务的一个关键来抓。严格要求进驻窗口人员必须业务精、能力强、素质高。对业务不精的,一律拒绝入驻政务中心窗口,凡是窗口人员必须对本单位行政审批及公共服务事项及办事流程一口清,能履行一次性告知;同时,加大业务培训力度,今年新的行政审批系统运行后,为提升窗口人员的运用水平,提升办事效率,县政务中心联合县委党校从贵阳邀请3批专业人员对全县33个乡镇(街道)及其中心窗口人员进行业务培训,通过业务培训,极大地提升了业务办理水平。
着力抓住权责清单,优化网上办事指南
县人民政府三次召开常务会议,对全县各行政审批部门梳理的权责清单进行研究,并在县政府网站进行公布。同时,要求各单位根据新的权责清单,第一时间组织精兵强将更新办事指南,为办事群众提供了方便。为便于一次性告之,县政务中心根据各窗口办事指南,统一制定了规范一次的告之单,便于各窗口一次告之办事群众,以为民服务解难题的实际行动树立了“服务好、效率高、质量优、能力强、纪律严”的政务服务良好形象,有力地解决了群众和企业办事满城跑的现象,群众的幸福感、获得感和满意度大幅提升。(张如能)
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